Es la segunda vez que traigo a estos lunes el asunto de los empadronamientos.
Me parece que además de todo el tema de consumo, pues podía ser interesante también de vez en
cuando mencionar el tema de los derechos sociales, vamos a llamar por llamarle de alguna manera.
Lo de volver a traer el empadronamiento lo hago porque no es un tema menor el asunto del
empadronamiento. Del empadronamiento emanan o por lo menos gracias al empadronamiento podemos
cumplir o hacer cumplir muchos derechos vamos a decir civiles o ciudadanos, el derecho a la
educación o el derecho a la sanidad, el derecho al voto como no y las casuísticas son muy variadas.
Vemos que en los últimos tiempos las decisiones legislativas, bueno vemos, os lo voy a contar
porque esto sí que es algo un poco más especializado, esas decisiones legislativas digo y las
interpretaciones que hacen de ellas, de la legislación que son fundamentalmente interpretaciones
de la presidencia del Instituto Nacional de Estadística que es a quien corresponde dar
las instrucciones que interpretan la ley de empadronamiento, tienen un sesgo cada vez más
protector hacia los más débiles y ahora veremos quiénes son los más débiles pero me temo que no
todos los ayuntamientos que son al final quienes empadronan cumplen la ley. Vamos no es que me lo
tema es que como digo es mi negocio lo sea ciencia cierta hoy vamos con el empadronamiento de un hijo
o una hija cuando es solicitado por un único progenitor. Comienza Bala Extra con Pedro Sánchez.
Buenos días es lunes 15 de julio ya madre mía estábamos cobrando la paga extra el otro día los
que tenemos la suerte de tenerla y ya estamos a mitad de ya estamos a mitad de julio estamos ya
llegando esto ya va camino del otoño ya os lo digo yo este es el capítulo 1261 de un podcast sobre
mis cosas que en el fondo son las tuyas y hoy vamos efectivamente con uno de esos lunes especiales
hablar de los empadronamientos de un hijo o de una hija cuando solamente lo solicita el padre o la
madre y hay otro progenitor vale y ese progenitor no está ni se le espera porque si el progenitor
que no solicita el empadronamiento se opone está presente y se opone tenemos un problema Houston
vale vamos a ir un poquito por partes no voy a hacer un episodio muy largo pero sí que quiero
explicarme bien esto está afectando mucho a familias extranjeras muy especialmente a madres
extranjeras pero también puede ocurrir con padres no sólo con madres y también ocurre con personas
autóctonas veréis en el ordenamiento jurídico español es muy claro respecto a lo que es el
ejercicio de la patria potestad incluso diría yo incluso diría yo aunque lo fundamental es la
patria potestad que también el ejercicio de la tutela quiere decirse que si hay un padre y una madre
o dos madres o dos padres que eso ahora en España es posible tienen que ponerse de acuerdo en decisiones
clave para la crianza la educación y el cuidado de su hijo de su hija esto es así estén separados
divorciados o en matrimonio hombre malos será que estés viviendo en pareja o en matrimonio y tengas
que llevar a un tribunal de justicia o a un mediador o mediadora la decisión de dónde es
colarizar a tu hija o la decisión de dónde empadronar a tu hija en primer lugar lo que hay que
decir que ya lo dije la primera vez que hablamos de los empadronamientos el empadronamiento debe
producirse donde existe la residencia efectiva parece fácil verdad pero en este caso no lo es porque
dónde empadronamos a un hijo o a una hija cuando hay una custodia compartida después de una separación
o de un divorcio o cuando se ha separado la pareja quiero decir separación legal o separación de hecho
hay unas medidas y hay menores eeem a lo mejor lo dice la sentencia a lo mejor lo han apalabrado padre
y madre o madre y madre o padre y padre en la en el documento de medidas que han acordado pero ya os
digo yo que no es lo habitual es de esas cosas que no se plantean si estamos hablando de una
sentencia a la antigua es decir que todavía hay un porcentaje importante y que suelen solía
recaer la guardia y custodia en la madre no hay ninguna duda la criatura vive donde vive la madre
porque lo tienen guardia y custodia y después puede que vaya con el padre los fines de semana o
lo que sea o lo que corresponda eso no da derecho al empadronamiento es una situación temporal de
fin de semana y la criatura tiene que estar empadronado o empadronada donde está su madre donde vive
mejor dicho vale donde vive bien por lo tanto ahí no habría ninguna duda pero y qué ocurre si
eso no está descrito y hay una custodia compartida ya veis que no afecta solamente a las
personas extranjeras esto de que un progenitor por su cuenta solicite el empadronamiento de un hijo
o de una hija ya os digo yo que no es solamente cosa de extranjeros pero es verdad que hay personas
extranjeras en mi experiencia pero es una pequeña porción de la experiencia que puede
haber en a este respecto en todo el estado por ejemplo mujeres provenientes de América Latina
que traen aquí a sus criaturas y que en algunos casos vienen con bueno siempre vienen con el
permiso del padre vale porque de una manera o de otra ese permiso se produce para poder salir
del país del que es nacional la criatura tú no puedes sacar a una criatura de España al extranjero
si no tienes el permiso del otro progenitor o de la otra progenitora vale y eso supone
personalarse en una en una lo diré en una comisaría de policía y poner allí los denéis
encima de la mesa y toda la película cuando por ejemplo caso real alguien viene de Colombia y trae
a su criatura consigo y le quiere empadronar pero el padre de la criatura no ha venido lo habitual es
que los ayuntamientos pidan algún documento que justifique que la madre tiene permiso para poder
empadronar esa criatura donde le va a empadronar esto es un poco como decirlo un poco extraño
vuelve otra vez a darsele demasiada importancia al hecho del empadronamiento el empadronamiento si
se produjera sin tener en cuenta más consideración no le otorga a esa madre ningún derecho y eso
queda claro también en las en las resoluciones que hace la presidencia del instituto nacional de
estadística español el hecho de que tu empadrones a tu hijo contigo no te otorga ningún derecho mayor
que el que puede tener el otro progenitor de la criatura quiere decirse que en ningún caso
eso sirve para modificar la tutela o para modificar la guarda perdón la guardia custodia es otro tema
dejémoslo aparte para modificar la patria potestad hay una resolución del año 2023 del año pasado
de la presidencia del instituto nacional de estadística que es especialmente relevante en
esta historia y es que viene a decir que cuando un único progenitor y yo creo que está redactado
pensando sobre todo en progenitoras pero insisto es una redacción neutra esto sirve para todo el
mundo otra cosa es que la casuística se presente fundamentalmente con mujeres una mujer que viene
de colombia que trae una criatura que quieren padronarlo y que le dicen en el ayuntamiento que
necesita el permiso del padre así y claro la persona en este caso la mujer se pregunta cómo
conseguir ese permiso si el padre está en colombia y eso ya es un problema pero bueno podría ser
que le mandara un documento y yo que sé si ha postillado con la postilla de la halla o lo que sea
cualquier cosa de estas que pueda demostrar que tiene el permiso del padre aquí yo tengo opiniones
que creo que los ayuntamientos no cumplen ya de entrada si tú tienes el permiso del padre para
sacar a la criatura de colombia y pongo colombia como ejemplo pero es un ejemplo real vale pero
tomadmelo como un ejemplo puede ser cualquier sitio o puede ser alguien de cuenca o puede ser el
divorciado y la divorciada del rellano de al lado con su problema de la custodia compartida estaríamos
en lo mismo vale aunque es verdad que tendría una solución un poquito más compleja el asunto de
la custodia compartida cuando esa madre va a empadronar lo que debería de hacerse lo que debería
de hacerse y si conocéis a alguien que está en esta situación o incluso si tenéis esta situación
es algo que me gustaría trasladaros como algo que es evidente y que debéis hacer valer este derecho
ante vuestro ayuntamiento y lo deja bien claro el instituto nacional de estadística cuando dice que
o se presenta una sentencia o se presenta el permiso o se presenta una declaración responsable del
progenitor que va a hacer el empadronamiento aceptando claramente que ese empadronamiento no tiene
nada que ver con la guardia custodia recordándole porque hay un modelo en esa en esa resolución del
instituto nacional de estadística hay un modelo en donde la persona lo puede tomar la persona como
modelo para presentarlo ante el ayuntamiento diciendo que es plenamente consciente de que la
decisión de dónde vive una criatura se toma por parte de todas las personas que ejercen la patria
potestad pero ya veis que ahora estamos hablando de una cosa distinta ya no estamos hablando del
derecho al empadronamiento sino que estamos hablando de la decisión de dónde vive una
criatura cuando sus dos progenitores no se ponen de acuerdo la patria potestad está por encima de
todo eso por lo tanto a efectos prácticos si dos progenitores entran en un conflicto en el ejercicio
legítimo de su patria potestad sobre dónde empadronará un hijo o a una hija ya os digo que más
allá de que se puedan meter en pleitos la tendencia natural va a ser dejarle empadronado donde está
porque no hay un acuerdo y los dos tienen derecho a decidir dónde vive la criatura pero como en el
capítulo anterior hablando del empadronamiento aquí habría que señalar y esto puede que luego
las sentencias tampoco lo cumplan porque los jueces tampoco son infalibles ni las juezas tampoco
lo lógico sería que en el juzgado se pueda dir y mir dónde vive que es algo muy distinto y que
después el empadronamiento sea coherente con el lugar donde vive y alguien me puede volver a decir
ya pero y si vive 50 por ciento aquí 50 por ciento allí pues ahí es donde os digo que es bastante
probable que al final el empadronamiento se quede donde está porque ante una ausencia de acuerdo
lo más lógico es que el juzgado diga no se toque nada tiene que haber un acuerdo para cambiar un
estatucuo previo por lo tanto si no hay acuerdo no vamos a cambiarlo siempre que estemos hablando de
que la criatura está empadronada o bien en casa en la casa donde pasa 15 días o bien en la otra
casa donde pasa 15 días pero qué ocurre cuando esto no es así por ejemplo voy a seguir con el
ejemplo de la mujer colombiana que viene con su hijo bueno en este caso en concreto se trata además
de una persona que hace tiempo que no conoce el paradero de su ex con yuje y allí en el país de
origen en colombia ya tuvo que hacer una solicitud a lo que se denomina allí bienestar familiar de
búsqueda de ese padre que estaba en paradero desconocido para obtener el permiso para poder
sacarlo del territorio nacional de colombia esto se hizo mediante edictos es decir igual que en
españa cuando no consigues localizar a la persona se publica algo en un boletín y se le dice a la
persona vamos a hacer esto pero no le localizamos de ese por notificado eso le permitió a la señora
traer a su hijo al estado español una vez en españa esta señora lo que ha querido es empadronar a
su hijo para que pueda tener asistencia médica regular a un niño pequeño no se le va a dejar
de dar asistencia médica por una falta de empadronamiento pero si se le va a dejar de designar
un pediatra y posiblemente incluso no se le abre una historia médica y desde luego no va a tener
un número de tarjeta sanitaria o de no sé cómo decirlo porque desde la modificación de rajoy de
todo el tema de la tarjeta sanitaria a las personas extranjeras sin documentación regular para
residir en españa lo que se les entrega es un papelito que a los efectos es exactamente igual
que una tarjeta sanitaria pero no es una tarjeta sanitaria en plástico sino que bueno pues tiene
los números y todo lo demás pero está en un papel para poder tener este documento y para
poder tener un pediatra que le atienda siempre el mismo entre comillas ya sabemos cómo está la
sanidad puede que le atienda el mismo puede que la tienda el que sustituye al de siempre pero ya
me entendéis no tienes que llevarle urgencias no le atienden por hacer un favor y este tipo de cosas
lo mismo lo mismo para la escuela no hay escolarización posible o es muy difícil a veces a
veces se consigue con algún documento de una o en eje o cosa por el estilo pero no es posible
y esto hay profesorado mucho profesorado y responsables incluso de centros escolares
escuchando este podcast y estarán de acuerdo conmigo que me saquen del error si en alguna
comunidad autónoma se hace distinto pero sin empadronamiento no hay matrícula y es una
situación muy compleja porque realmente la madre tiene la obligación de dar a su criatura tanto
la asistencia médica como la cumplir con su obligación y su derecho a la educación la criatura
de ocho años tiene que estar en la escuela salvo que tengas un proyecto de escolarización a domicilio
porque eres un hippie alternativo vale que es totalmente respetable vamos más que respetable es
una implicación máxima en la educación de tu criatura incluso una escuela alternativa lo que
sea pero que se tiene que cumplir con el derecho de la criatura de la educación en la forma que
la familia decida pero siempre que se demuestre que cumple de alguna manera con los preceptos legales
la forma más regular la forma más normalizada desde el punto de vista social pues ir a la escuela
a la escuela de tu barrio a la escuela pública o lo que sea esa escuela para poder matricularte
te va a pedir un empadronamiento que es lo que nos está diciendo el instituto nacional de estadística
que esa madre tiene derecho al empadronamiento de su hijo que esa madre puede hacerlo mediante un
documento sencillo que es una declaración responsable lo que llamábamos antes cuando la
biblia tenía otra importancia una declaración jurada vale con esa declaración responsable
la madre lo que dice como se estaba explicando antes es sé que no tiene nada que ver esto con una
patria potestad sé que la decisión de dónde vive una criatura la toman todos los que pueden
ejercer la patria potestad porque la tienen pero yo digo bajo mi responsabilidad que este es el lugar
donde quiero empadronar a mi criatura es aquí donde vive y solicito su empadronamiento punto por
lo tanto existe el derecho del con yugé vamos a decir en solitario sin contar con el otro con yugé
a empadronar si existe sobre todo cuando el otro con yugé no está presente y sobre todo cuando
pues al no estar presente no puede hacer un ejercicio efectivo de la patria potestad insisto
para mí es importante que tengamos claro que aquí volvemos a estar ante dos cuestiones distintas el
hecho consumado de dónde vive la criatura que esto es discutible entre la entre los dos progenitivos
en la medida en que los dos puedan tener la capacidad de decidirlo porque tienen los dos la
patria potestad y luego la realidad y es dónde vive esta criatura en realidad no no vive con su
madre aquí porque su padre está en colombia o se ha ido a trabajar a dinamarca perfecto pues es que
si su padre se ha ido a trabajar a dinamarca y además no se le localiza y además no es posible
lo suyo es que aunque todo eso pueda parecer que se hace sin el permiso del padre me da igualé podría
ser sin el permiso de la madre esa criatura tenga derecho al empadronamiento donde donde reside de manera
efectiva que es un poco lo que decíamos en el capítulo anterior sobre el empadronamiento
fijaos que hay una cierta hay una cierta similitud un cierto paralelismo entre el propietario no
quiere que me empadrone no me deja empadronarme y lo que yo os decía el propietario no pueden no
dejarte empadronar el propietario puede decirte que no te alquila la casa el propietario puede decirte
que te quiere echar porque no pagas el propietario puede decirte que quiere echarte porque eres un
vecino vecina muy ruidoso sobre el que recibe muchas quejas y que por lo tanto quieres rescindir el
contrato de alquiler pero nada tiene que ver el contrato de alquiler nada tiene que ver todo eso
con el empadronamiento que debe hacerse donde la criatura vive y cuando esa criatura se ha venido
a vivir a no sea 10.000 kilómetros de donde está su padre sea allí donde sea que esté su padre
lo que no puede producirse es un bloqueo por parte del ayuntamiento de turno diciendo no el permiso
del padre que la madre sola no puede y ahí es donde llegó esa resolución del instituto
nacional de estadística diciendo sí sí puede con una declaración responsable y siendo muy
conscientes de que esto no le da derecho a decidir dónde vive su hijo no estamos hablando de eso me
gusta esta resolución en concreto porque viene a darme un poco la razón y argumentos en torno
a lo que yo decía también en el primer capítulo que una cosa es el hecho residencial donde estoy
viviendo y otra cosa distinta son el resto de cosas que hay alrededor del propietario a ver si
alguien le han preguntado el otro día en mi entorno me lo contaba un propietario le había
dicho pero y si yo le dejo en padronarse se puede para pensando en una mujer que está cuidando de
su madre vale está viviendo en una casa como interna cuidando de su madre al loro con la situación
de las mujeres internas especialmente mujeres migrantes de latinoamérica al loro con esas
situaciones de esclavitud que se están viviendo que eso es para contarlo en fin para hacer un libro
o una serie de podcast quien pueda y tenga medios sobre la situación de esas mujeres
bueno ya me he vuelto a ir por las ramas lo que os quería decir es eso no la conclusión
tenemos que empadronarnos donde vivimos y tenemos que empadronar a las criaturas donde viven y si
viven en dos sitios al 50 por ciento ahí ya surge un conflicto y es más posible que tengan que
resolverlo los dos progenitores pero si la criatura vive en un único sitio y el padre o la madre no
están presentes tiene derecho a empadronarse porque si no ya he dicho no va a poder ejercer el resto de
los derechos sociales la ley de empadronamiento es ampliar la ley empadronamiento tiene distintas
vertientes distintos aspectos que son muy chulos muy muy chulos son muy garantistas pero aquí una
vez más y me vais a permitir que acabe con esto se demuestra que este estado nuestro descentralizado
que está muy bien soy muy favorable a la descentralización del estado pero al mismo tiempo y aunque
resulte un poco contradictorio soy bastante jacobino a veces me doy cuenta de que esto que
normalmente acerca a las políticas a los ciudadanos y ciudadanas y es bueno y así lo suelen decir
los politólogos y los sociólogos y sociólogas la gente experta que analiza este tipo de cosas
las realidades que en algunos casos se pueden producir ciertas desigualdades yo sé que los
políticos y las políticas hablan de desigualdades entre los ciudadanos españoles cuando se habla
por ejemplo de financiación autonómica que si a cataluña le dan más que si a uscadi le dan más
que si a madrid le dan menos que si a andalucía le dan más que si a galicia le dan menos sé que lo
dicen en esos términos pero la verdadera diferencia para el ejercicio de la ciudadanía en el estado
español a veces viene de las propias instituciones descentralizadas y no hay nada más descentralizado
que un municipio a la hora de cumplir normas que hay alguien que está dictando para asegurar la
igualdad de todos los ciudadanos que vivimos en el estado español y claro no es opinable para un
ayuntamiento aunque tenga un secretario una secretaria que tengan su visión de la película no es
opinable lo que dice la ley de empadronamiento y no son opinables las resoluciones de la presidencia
del instituto nacional de estadística que además muchas de ellas llevan la coletilla de que están
emitidas justamente para dar instrucciones para dar siempre desde el respeto a la autonomía
a la autonomía municipal pero para dar pautas que los ayuntamientos deben cumplir a la hora
de mantener adecuadamente su padrón de habitantes bueno a lo mejor no se habéis hecho nunca esta
pregunta pero me parecía conveniente traerla porque bueno me ha llegado es algo que no es la primera
vez que lo veo y es algo que aunque yo haya puesto como ejemplo más claro esto de una ciudad en
extranjera también he hablado no de las familias de las parejas que se separan y que de pronto la
criatura con quién se queda porque si va contigo 15 días y se va conmigo 15 días con quién se
queda no con quién se empadrona con quién se queda dicho el juez que con los dos pero entonces con
quién se empadrona porque a lo mejor de ahí depende también quién está haciendo la desgrabación
bueno y otro tipo de cosas en donde podríamos irnos hasta el infinito y un poco más allá
acaba el bala extra de hoy espero que te haya sido de utilidad puedes dirigirte a mí en más
todo en arroba el ojo que ves arroba en milcar punto social o por correo en pedro arroba pedros
anchez punto eus pideme ingresan en la comunidad de telegram o busca nuestro canal en el discord de
milcar fm gracias por tu tiempo y hasta mañana martes